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增强执政意识　提高执政能力
书名： 与领导干部谈领导力 作者： 晓山 本章字数： 3974 更新时间： 2024-11-12 10:09:38

党的十六届四中全会，是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是对马克思主义党建理论的创新和发展，立意高远、主题鲜明，重点突出！内容丰富，论述深刻、措施有力，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革精神，反映了新一届中央领导集体按照邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思路和方略，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。胡锦涛同志在四中全会上发表的重要讲话，对于我们深入学习领会、全面贯彻落实全会精神和做好当前工作，具有重要的指导意义。党员领导干部身居重要的工作岗位，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的责任。因此，一定要从全局和战略的高度，在巩固前一阶段学习成果的基础上，进一步开展全面、系统、深入的学习和研究。要紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这些重大问题，紧紧围绕提高五个方面的能力，紧紧联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，努力使学习贯彻全会精神的过程成为自觉增强执政意识的过程，成为提高治国理政的能力和本领的过程。

在学习的过程中一定要结合自身实际，注重解决好《决定》所提出的“不适应”的问题，努力提高自身素质和能力，成为善于治国理政的优秀领导干部。进入新世纪，国际形势发生了深刻变化，社会主义现代化建设任务日益繁重，我们党执政面临的风险和考验也大大增加，这对领导干部队伍素质提出了新的更高的要求。《决定》指出，目前我们干部队伍建设的状况总体上是好的，但也要看到，在干部队伍中，还存在素质能力不适应新形势新任务的问题。“不适应”主要表现在一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，等等。这些能力本领方面的欠缺影响了工作的推进和创新，影响了党的执政成效。因此，提高执政能力，必须认真解决部分领导干部素质不高、本领不够的问题。这是因为随着科学技术的迅猛发展，随着知识经济时代的来临，随着改革开放的深入发展和形势的不断变化，可以说，每个人的确都有一个“知识恐慌”和“本领恐慌”的问题，而本领不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。特别是领导干部，面临的情况更复杂，担当的责任更重大，具备的能力要更强。因此，不断加强学习、不断提高能力，对我们每个领导干部来说都是义不容辞的，是责无旁贷的。希望我们每一位同志都成为学习型的干部，在学习中不断进步。我们要进一步加强理论学习，理论上的成熟是政治上清醒的前提。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论水平，要大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高理论思维和战略思维水平；要善于总结，树立正确的历史观，从我党的历史进程和正反两方面的经验和教训中提炼出规律性的认识；要认真学习市场经济、法律、管理等方面的知识；要善于学习一切人类文明成果，从中汲取丰富的营养。只有通过不断学习，才能不断提高自身素质，不断提高“五种能力”，才能适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，成为能够担当重任、经得住风浪考验的善于治党治国的优秀领导人才，从而在整体上不断提高党的执政能力。

领导干部一定要坚持立党为公、执政为民，密切联系群众，进一步改进工作作风。立党为公、执政为民是我们党执政的宗旨，始终保持党同人民的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证。我们党就是在与人民群众的密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。井冈山斗争时期，条件那么艰苦，环境那么恶劣，但革命先辈能够不断克服困难，不断取得胜利，很重要的一条，就是一切为了群众，紧紧依靠群众，关心群众疾苦，维护群众利益，从而得到人民的真心拥护和帮助。在中央苏区、在长征途中、在延安、在西柏坡、在社会主义建设时期，我们党始终坚持这一优良作风，从而能不断从胜利走向胜利，不断取得辉煌的伟绩。但是，我们党来自人民，我们党的事业胜利来自人民，这并不是说，我们党就会自然而然地保持同人民群众的密切联系，就再也没有脱离群众的危险了。实际情况是，在新的历史条件下，党脱离群众的危险性不仅存在，而且大大增加了。长期执政的有利地位，和平年代的优裕环境，改革开放，和发展社会主义市场经济的新的历史条件，既给进一步密切党同人民群众的联系创造了有利条件，也使党群关系面临新的严峻考验。这些年来，我们党同群众的关系、干部与群众的关系，总体是好的。但在一些党员干部中，官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义有所滋长和蔓延，不关心群众疾苦的干部为数不少，领导干部中以权谋私、违法乱纪的腐败案件时有发生，引起群众的强烈不满，严重影响了党的执政形象。《决定》把党在执政能力建设方面存在的这些亟待解决的问题，归结为“不符合”的问题，就是一些党员干部的工作作风不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求，损坏了党的形象。正是在这样的背景下，《决定》明确指出，加强党的执政能力建设，必须以保持党同人民的血肉联系为核心。因此，加强党的执政能力建设，必须着重解决这个“不符合”的问题，否则，必然会给党的事业带来极大的危害。苏东剧变，一个重要的原因就是共产党与群众的疏远。漠视人民，必被人民抛弃。殷鉴不远，值得我们警醒。所以，我们一定要牢记立党为公、执政为民的宗旨，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，从群众关心的事情做起，从有利于群众利益的事情做起，多做实事，少务虚功，使人民群众能真正分享改革和发展的成果。只有这样，才能得到群众的真心拥护，执政才能执得久、执政才能执得牢。

领导干部要弘扬井冈山精神，坚定理想信念，永葆革命激情，不断开创工作的新局面。通过试点班的学习，激发了革命感情，“加了油”、“添了劲”。每一个人都要有一种激情、一种精神，要有一股气、一股劲。有的同志认为，激情离不开场景，离不开一定的环境，如重走朱毛红军挑粮小道等形式，就比较好地营造出一种氛围，有利于激发感情。但人不可能总是处于这种环境之中，学习培训的时间总是有限的。的确，激情容易消失，冲动难以持久。这就提出了一个问题，怎样才能长久地保持这种激情？我们必须找到根本的办法，即培本固元、从根本上解决问题的办法。这个办法其实并不难找，它就蕴涵在井冈山精神之中，这就是坚定信念，艰苦奋斗。大革命失败后，一大批革命前辈，前仆后继，继续革命，有些是拋弃了优越的地位和舒适的生活。这种革命的激情并不是一种冲动，而是来源于对革命胜利的坚定信念。那些仅凭冲动而革命的，最后不是脱离革命、叛变革命，就是成了“红旗能打多久”的动摇派，有具有坚定信念的人，才能永葆革命的激情，永葆革命的乐观主义，做到艰苦奋斗，克服困难，取得胜利。当前，我们的干部主流是好的，但也有不少领导干部革命意志衰退，腐化堕落，蜕化变质，这其中最重要的原因就是理想动摇，信念丢失。理想信念的问题，是提高执政能力必须首先解决的重大问题。曾庆红同志2004年6月在福建省委党校座谈会上的讲话中指出，“有些学者撰文指出，苏共的崩溃首先是信念的崩溃，国家的变色首先是从权力的变质开始的。我认为这样的分析抓住了要害，也很值得我们深思。我们把执政能力建设作为党执政后一项最根本的建设，就是要避免人亡政息，就是要让我们无数先烈流血牺牲打下的红色江山既永不变色而又充满活力，就是既要让卫星上天又要让红旗高扬”。因此，我们必须坚定中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，只有这样，我们才能保持奋发有为的精神状态，保持艰苦奋斗的本色。艰苦奋斗不仅仅是个吃苦的问题，更重要的是有强烈的事业心和保持奋发有为的工作状态，这种精神永不能丢，这种要求永远不能放松。否则，就容易不思进取，得过且过，做一天和尚撞一天钟，甚至萎靡不振，灯红酒绿，一步一步地滑向深渊。总之，作为一名领导干部，要有充满激情的理性，也要有充满理性的激情，这样才能成为一名优秀的领导干部。

胡锦涛同志指出：“在长期的革命斗争中，老一辈无产阶级革命家和无数英烈用鲜血与生命培育的井冈山精神，是江西人民的宝贵精神财富和政治优势，也是全党全国人民的宝贵精神财富和政治优势。中国革命的胜利离不开井冈山精神，实行改革开放，建设有中国特色的社会主义，同样需要发扬井冈山精神。当然，对革命传统要继承又要发展。我们应该把革命优良传统和改革开放以来焕发出来的新的时代风貌结合起来，熔铸成新的民族精神、时代精神，并把它贯注到广大人民群众中去，形成强大的凝聚力，有力地推动改革开放和现代化建设的顺利进行。”这段话为我们怎样弘扬井冈山精神指明了方向、提出了要求。我认为，在新的历史时期弘扬井冈山精神，必须紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，实事求是，与时俱进，敢闯新路，切实推进各项事业的发展。井冈山道路的成功，昭示了一个真理，这就是无论我们干什么事情，都必须根据当时的实际情况，根据形势的变化，实事求是，不唯书、不唯上，不束缚于现成的经验和教条，勇于探索，敢于创新，走出困境，开辟出新天地。当前，我们已进入全面建设小康社会的关键时期，改革开放进入攻坚阶段，面临的任务异常繁重，遇到的困难异常艰巨，这就要求我们树立和落实科学发展观，以大无畏的气概，以实事求是的态度，以科学严谨的方法，努力创新，拿出新思路，推出新措施，作出新贡献。

（本文系作者2004年11月2日在中国井冈山干部学院2004年中国井冈山干部学院中青年干部培训班结业典礼上的讲话）

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