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四、井冈山根据地的经济建设
书名： 解读井冈山 作者： 晓山 本章字数： 10459 更新时间： 2024-11-12 10:10:18

（一）“边界割据的致命伤”

在井冈山斗争时期，以毛泽东、朱德为代表的中国共产党人面临着极其艰苦的经济环境。首先是部队的给养问题，特别是近千人的吃饭问题。其次，就是食盐、布匹、药材等日用必需品的匮乏。“无时不在十分缺乏和十分昂贵之中，……有时真是到了极度。红军一面要打仗，一面又要筹饷。每天除粮食外的五分钱伙食费都感到缺乏，营养不足，病的甚多，医院伤兵，其苦更甚。……这个经济问题的相当的解决，实在值得每个党员注意。”【1】

相关链接：“打倒资本家，天天吃南瓜”

“红军中的生活与经济是非常之艰难的。拥有数千之众，每个月至少要15000元作伙食费，米还是由当地筹办的。经济的来源全靠去打土豪，附近各县如宁冈、永新、茶陵、酃县、遂川土豪都打尽了，再要打就须远一点去，要远一点就必须与敌人硬拼一次才通得过，所以打一次土豪就必须大的部队出发。……红军中的薪饷，早就废除了，只有饭吃，有钱的时候发一二块钱的零用钱，最近几个月来，不仅零用钱不发，草鞋费也没有发，伙食费也减少了。最近两月来，每人每天只发伙食费3分，4分油，4分盐，米1斤4两，3分钱一天的小菜钱，只买的（得）1斤南瓜。洗衣剃头穿草鞋吃烟的零用钱没有发了。所以最近以来，士兵生活特别的苦（不论士兵官长以及地方工作的也是一样）。去年冬天，棉衣问题几乎无法解决，后来在遂川买得几千斤棉花，抢得一点布，才勉强解决了。所以近来士兵生活感觉得不安，当时有一句口号：‘打倒资本家，天天吃南瓜’，可以概见士兵的情形。因此士兵动摇起来了，有开小差的、拖枪跑的，下级干部也深感不安。所以最近向赣南的原因大部也是为的经济问题——应付敌人的会剿，当然是这次（出击）的重要原因，因为四军如果不出发解决经济问题，大多数的群众，有不能领导了的危险。这个经济问题，要算红军中最困难的问题，也就是边界割据的致命伤。”【2】

造成井冈山革命根据地经济困难的原因，一是井冈山军事根据地“人口不满两千，产粮不满万担。”而朱毛会师后人员大量增加，共3个师9个团，加上妇女和小孩，达一万余人。粮食就成了大问题。单单是发油盐柴菜钱，每月就需现洋万元以上。二是边界一直处于白色势力的四面包围之中，敌人始终没有停止过经济封锁。

工农革命军主要是通过打倒土豪劣绅、没收地主存粮的游击暴动，来解决粮食和给养问题。“开始，我们这支队伍只有千把人，没收地主的存粮就能解决一时的吃粮问题。例如：到了遂川以后，只要打几家土豪，就能解决我们一段时间的吃粮问题。”【3】

但是，单靠打土豪来解决红军的给养，不仅是难以为继，而且非常危险。“因为红军经济唯一的来源，全靠打土豪，又因对土地革命政策的错误，连小资产阶级富农小商也在被打倒之列；又以大破坏之后，没有注意到建设问题，没有注意到经济恐慌的危机，以致造成乡村全部的破产，日益激烈的崩溃。加之反动派又厉行经济封锁政策，货物金融彼此不能流通，生息困难，生（坐）以待毙，需用缺乏，供不应求。年年农民的丝、木、茶油、米粒、花生、鸦片等生产品不能运出卖钱，而需用食盐、棉花、布匹等日用必需物品，亦无法取得。生息停滞，有溃败而不可收拾之势——这是割据区域内的情形。……因为经济如此的崩溃，经济恐慌到了如此程度，一般民众感觉到非常痛苦，而找不到出路，所以富中农多反水，中农动摇，贫农不安，农村中革命战线问题发生了严重的危机。比如去年八月失败之时，宁冈农民受了反派的宣传，富农的欺骗，居然有逃出境外的（酃县、茶陵）其数目达4000之多。在分了田后苏维埃政权之下，而有此事发生，固然还有其他原因（如宁冈土客籍关系），而经济的没出路，农民一般生活的不安定应是它的根本原因。这个经济恐慌的危机，是边界割据的致命伤，最近已在设法补救，如组织边界委员会，竹木委员会售卖竹木等事，已在着手进行，不久当可收点效力。于经济力之相当恢复与发展，则尚须经过相当时期的奋斗与运用良好的经济政策也。”【4】

因此，边界党制定正确的经济政策，进行有效的经济斗争，开展经济建设，是解决红军给养，安定群众生活，维持革命战争，巩固红色政权的必然选择。

（二）根据地经济建设的主要举措和成就

.根据地经济建设主要是发展农业生产，创办军需工业，发展商品经济、开辟红色墟场，创建公营和集股两种经济形式的公卖处，创办红军造币厂等。

1．大力发展农业生产

毛泽东从“边界的经济，是农业经济”【5】的实际出发，领导井冈山军民克服各种困难，积极发展农业生产。工农革命军每到一地，就分兵发动群众，积极参加生产劳动。边界各级工农兵政府，也切实加强了对根据地农业生产的领导，普遍颁发布告，加以引导。针对根据地内大多数青壮男子都参加红军和赤卫队去了，耕种主要依靠女子和家里剩下些老弱病残的实际，各级工农兵政府大力发动妇女参加农业生产、广泛开展劳工换工和农具耕牛互助，对军烈属的土地还采取组织劳力实行包耕、代耕，使得各地的农业生产不仅没有受到影响，相反，随着土地革命的深入开展，井冈山革命根据地的农业生产，发生了深刻的变化。1928年秋，井冈山革命根据地普遍获得农业大丰收。如宁冈县粮食总产量，1928年比1927年增长了20%。油、茶的丰收，更是十几年来所没有的。农业生产的发展，有力地支援了革命战争，改善了人民的生活，巩固了井冈山革命根据地。

相关链接：宁冈县第三区第八乡苏维埃政府布告

本府现以成立，从今夺取政权。

肃清反动革命，隐藏罪亦牵连。

打倒封建势力，严禁赌博洋烟。

红军帮我工农，瓜分地主良田。

属乡均已分好，务遂耕耘在前。

倘有自由抛荒，查觉重责难免。

刻下稻熟之期，不准鹅鸭放田。

特示布告予后，各宜领遵为先。

2．创办根据地的军需工业

1928年初，以工农革命军攻占遂川时缴获的几架缝衣机和大量布匹为基础，在宁冈桃寮村张家祠创办了被服厂，负责人为余贲民。有100多工人，主要是生产部队军衣、军帽、绑腿带，子弹带等。八月失败后，桃寮被服厂迁往茨坪李家祠。

相关链接：桃寮被服厂创办始末

“1928年春解放了遂川县，毛委员命各连队分散在乡间进行群众工作，实行打土豪分田地；我当时任团副兼辎重队长，毛委员命我兼充遂川筹款专员，向商会接洽筹款3000元，同时筹集布匹，缝制部队军服。这时调查遂川城内有××货栈存积有数十担白土布，我团遂予以没收，除在遂川使用一部分缝制被服外，乃将一时使用不完的布匹20余担，连同在遂川没收的缝纫机7架一同送上了井冈山根据地。

为了解决部队的穿衣问题，我们筹建了被服厂。用缴获来的各色布匹，加工、缝制成军服，解决部队一部分穿着问题。当时筹建被服厂一事，主要是由余贲民负责的。我们军部住在桃寮时，他把我们在遂川货栈运来的大部分白布染成灰、黑、蓝色，供被服厂使用……

我们筹建被服厂是白手起家的。首先就需要缝纫机，没有缝纫机是不行的。为搞到缝纫机，打遂川时我们就掌握了整个遂川县城的缝纫机的情况。其实整个遂川县城也不过只有七八部脚踏缝纫机。我与毛委员商量。我说：‘我们被服工作虽然告一段落，但是还需要机器，陆续缝制一些需要补充的被服，多数机器要运到山上去，初步筹备一个小型被服厂。’毛委员说：‘好，你就这么办吧！’于是，我们就打起往山上运缝纫机的主意来了。我们请县城的缝制工人来帮我们，把几部缝纫机拆卸开，然后我们包装好自己往山上运，拆不开的大件和笨重一点的机件，就直接抬上井冈山。

这次我们拆卸和运输缝纫机的任务完成既快又好，大概有6部缝纫机运上了井冈山。这就是井冈山被服厂筹建的开始。……我记得，桃寮这个地方比较偏僻隐蔽，这几部缝纫机在这里被安装起来了，转动起来了，为我们在井冈山坚持斗争出了力。

当时有一些活还需要手工缝纫，我们在当地召集了一些妇女，有时二三十人，有时五六十人。被召来的妇女就成为我们被服厂的临时成员。

被服厂的产品，在朱毛会师前，一般由我分配，哪个部队向我要得多一点、请求次数多一些、紧急一些，我就先发给他们一些。我们一般是根据需要来配发，按需要的缓急和现有东西的多少分别给下面以不同的补充。由此可见，我们军队的吃、穿、用，都是采取了取之于敌、取之于民，利用当地条件自力更生解决的。”【6】

红四军军械处的前身，是1927年10月毛泽东在宁冈茅坪的步云山白云寺里创办的一个修械所，这是根据地最早的军事工业。开始时仅有七八人，后来发展到10多人。朱毛会师和龙源口大捷后，边界进入鼎盛时期，要求军需工业有相应的发展。于是，1928年7月在茨坪李清发家里创办了红四军军械处，由宋乔生负责。军械处的工具有风箱、火炉、铲子、铁锤，最“现代化”的设备是一架专门用来车枪筒的钻机。有20多个工人，主要是打造梭镖、大刀，修理枪支和造单响枪，有时也帮农民打菜刀和柴刀。能够修理枪、炮，“黄洋界上炮声隆”中的迫击炮，就是当年在茨坪军械所修好的。1928年12月国民党进剿井冈山的时候，军械处和工人们撤离井冈山，房子则被敌人烧毁了。

被服厂、军械处等军需工业的创办，不仅保障了红军自身的供给，奠定了“工农武装割据”的物质基础，而且培养了一批军工骨干，在井冈山武装割据的伟大斗争中发挥了重要的作用。

3．开辟红色圩场、促进商品流通

为了发展根据地内外的物资交流，活跃根据地的经济，打破敌人的经济封锁。毛泽东和边界党领导根据地人民改造了草林圩场，开辟了大陇圩场。

草林镇是当年遂川县的四大圩场（即集市）之一，镇上有600多户人家，200多家店铺。但主要是由黄礼瑞、郭晓明等开设的“遂昌”、“四美”、“大兴”、“元丰”等大商号控制。他们有枪有势，横行乡里，从草林到黄坳几十里路上设立了5道税卡，税率高达10%。农民到圩场上卖几个鸡，几个蛋也不能幸免，草林圩场日渐萧条。

1928年1月初，毛泽东、张子清率工农革命军解放遂川之后，来到草林，打掉了地主豪绅在草林反动武装，没收了草林头号大土豪黄礼瑞的全部财产，烧了他的炮楼，分了他的浮财。砸掉了通往草林圩场路上的所有税卡，取消了一切苛捐杂税，没收了大土豪、大奸商的烟馆、赌行及其他大商号，从而使草林圩场出现了活跃、繁荣的景象。“草林圩上逢圩（日中为市，3天1次），到圩两万人，为从来所未有。”极大地活跃了根据地的经济。为满足根据地军民的日常生活需要，促进根据地内外的物资交流，巩固和发展井冈山革命根据地起了重要的作用。

1928年7月，为了进一步繁荣根据地的经济，粉碎敌人的经济封锁，边界党和政府又在宁冈开辟了大陇红色圩场。

大陇镇是黄洋界下的一个小镇。1927年以前，大陇镇仅有几家小布店、药店，以及一些卖草鞋、卖油盐等零碎东西的小摊子。红军到来之后，由于群众对红军也不了解，有点害怕，逢圩的人更少，显得冷冷清清。1928年5月，在茅坪攀龙书院召开代表大会上，改组后的宁冈县委提议在大陇开圩场，以粉碎反动派封锁，便利红军日常生活需要。7月15日大陇圩场正式开圩。

相关链接：大陇圩场开圩盛况

“1928年7月的一天，正逢大陇镇圩场逢圩。当时我正在茅坪红军医院治伤，顺路到大陇镇去看热闹，只见镇上装扮得象正月十五闹元宵一般。圩场上还派出手持步枪、大刀、梭镖的红军战士、赤卫队和暴动队员以及地方工作干部维持秩序，严防坏人破坏圩场经济交易。从上午八、九点钟开始，人们就从四面八方通向圩场。在这川流不息的人流中，有农民，有手工业工人，有小商贩，还有红军的采买上士、司务长。他们有的推着小车，有的挑着箩筐，有的背着背篓，有的提着竹篮，有的挎着布口袋，带着各种各样的商品和土特产来逢圩。圩场上的货物种类繁多，有五颜六色的日用品，有农产品和手工业品，有食用的茶油、菜子油和工业用的桐油，有木材、竹器、山货、中草药和其他土特产，有猪、牛、羊肉和鸡、鹅、鸭以及蛋类，还有农民自种自纺的棉花和土布，整个圩场熙熙攘攘，热热闹闹，人们叫卖，问货还价，无拘无束，买卖公平，呈现出一片繁荣兴隆的景象……

天陇红色圩场开辟后，白区的商贩和人民群众一致反映：‘我们来到红色大陇圩场做生意，感到什么都比白区新鲜，心情格外舒畅，红区和白区真是两重天，红军和白军完全不一样，白区和红区人民亲如一家，我们哪怕冒着生命危险，也要到根据地来做生意，支援根据地人民的斗争。’井冈山根据地人民群众说：毛委员真英明，大陇圩场开得好，不仅打破了敌人的经济封锁，渡过了难关，而且促进了根据地的工农业生产和经济建设的发展。”【7】

毛泽东和边界党领导根据地人民改造草林圩场、开辟大陇圩场，发展商品经济的实践也并非一帆风顺。1928年初，工农革命军进占遂川城过旧历年时，就曾经发生过一些战士把商人、小贩的货物也没收了，甚至连药铺里称药的戥秤也拿上了井冈山的事件。对此，毛泽东予以高度的重视，他指出：我们反对封建剥削，只能没收地主的财产，保护工商业利益，如地主兼商人，就只能没收封建剥削的部分，商业部分连一个红枣也不能动。如果有些特别坏的土豪必须没收他的商店的话，就一定要出布告，宣布他的罪状。1928年1月14日，毛泽东带领工农革命军一个连队来到草林后，到处张贴打土豪、保护工商业的标语。16日，草林镇正好逢圩，毛泽东就在圩镇上召开群众大会，亲自向大家宣传保护工商业政策，要大家放心做生意。因此，总的看来，井冈山时期保护中小工商业的政策的执行情况是好的，客观上调动了赤白区中小商人的贸易积极性，繁荣了红色区域商品的流通和市场，搞活了经济，巩固了政权。

4．创建公卖处和红军造币厂

1928年夏，新遂边陲特别区工农兵政府在茨坪兴办。随后又设立了小井乡、大井乡、下庄乡、白银湖乡等4个公卖处。设立公卖处的主要原因，在于抑制不法奸商的中间盘剥，克服敌人经济封锁带来的生活困难。

相关链接：根据地工商政策的“出台”经过

“在井冈山上，……各项政策都很明确。对大地主只没收他的浮财、粮食等（浮财和粮食，大部分分给农民群众，留一部分下来作军粮），不杀他。对富农，一般不动他，有时也酌情筹款。对于工商业，特别是中小工商业者（在县城，大工商业不多，主要是中小工商业），采取保护的政策，筹款数字不大，采取‘评议’的方法，让他们根据自己的情况，自愿地拿出一部分钱来。还宣布了废除苛捐杂税这个政策。对工商业兼地主者，地主部分财产，是加以没收的；工商业部分，不没收，采取了保护的政策。开始我们对这些政策不够明确，看到是地主，不管是封建剥削部分，还是工商业部分，都全部没收。后来，毛泽东同志把它糾正过来了，提出了正确的政策，明确规定只能没收地主部分的浮财，不要损害工商业这部分。

对于这些政策，工商业者都感到满意。这样一来，既筹到了款，解决了我们自己的供给问题，又不损害他们的利益，保护了他们，团结了他们，使他们拥护和支持我们。本来我们吃盐是很困难的，后来由于有正确的工商业政策，商人就愿意和我们做生意。把盐运进来，解决了吃盐的问题。”【8】

“三月湘南特委的代表到宁冈，批评我们太右，烧杀太少，没有执行所谓‘使小资产变成无产，然后强迫他们革命’的政策，于是改变原来前委的领导人，政策一变。四月全军到边界后，烧杀虽仍不多，但对城市中等商人的没收和乡村小地主富农的派款，是做得十分厉害的。湘南特委提出的‘一切工厂归工人’的口号，也宣传得很普遍。这种打击小资产阶级的过左的政策，把小资产阶级大部驱到豪绅一边，使他们挂起白带子反对我们。近来逐渐改变这种政策，情形渐渐好些。在遂川特别收到了好的效果，县城和市镇上的商人不畏避我们了，颇有说红军的好话的。草林圩上逢圩（日中为市，三天一次），到圩两万人，为从来所未有。这件事，证明我们的政策是正确的了。”【9】

相关链接：遂川县工农兵苏维埃政府的训令

“第一，就是我们日常所需的东西，大多数是由贩卖小商人运送来此拍卖，这些小商人为着要得着很厚的利润，以涨他们家底，同时感到此地是红军根据地，交通上是很不便利，而我们日用所需的东西，又不可少，因此他们贩来的物品，每一挑至这个地方，则物价飞涨，拿扮作势的摆起奇货可居的架子来了。第二，在过去各级机关为着忙别的工作，不顾得这桩事情，而对于物价没有规定标准，大家共守遵行，故那些贩卖小商人可尽量提高物价来剥削我们。第三，因为他们的物品不是由生产地买来，而是在乡村中贩出，其间一买一卖相递下来，不知要经过几转，才能到我们这里来，因此这些小商人多数本不卖货的，这样一来，我们的生活怎不困苦呢，现在后方各级机关都认为过去生活的困苦，确系贩卖小商人所造成的。兹为所得（解决）生活上的困苦起见，专由各级机关设立公卖处。”【10】

井冈山时期的公卖处，有两种经济形式：一种是公营的，如茨坪公卖处是由新遂边陲特别区工农兵政府用打土豪筹得的款子和战争缴获的物资办起来的。具有公营经济性质；另一种是集股的，如大井乡等地的公卖处，资金是由群众自动集股的，许多农民把微薄的积存，交给推选出来的群众信得过的人，办起了公卖处。公卖处用群众凑集的股金，通过各种渠道到白区购买货物，然后卖给群众，到年终按股分红，属于集体经济性质。

公卖处的货源，主要有如下几个渠道：一是红军的战争缴获，或跟随红军到攻下的县城、集镇采购；二是通过白区的地下组织，转送到根据地来；三是收购商贩挑到根据地来的货物；四是发动群众到白区去秘密采购。由于公卖处的物资大多是由自己直接从白区筹办、采购而来的，去掉了中间剥削，进价比较便宜，出价亦不贵，因此深受群众欢迎。

红军造币厂，是1928年5月五斗江战斗以后，湘赣边工农兵政府在上井创办的。这是中国共产党在革命根据地内创办的最早的造币厂。

朱、毛红军在井冈山会师以后，缴获了许多银器首饰；加上红军激增8千余人，经费开支庞大，给养相当困难。1928年5月，红军五斗江战斗获胜后路过湘州，发现了广东龙川县银匠谢荣珍、谢荣光兄弟俩等一批曾在井冈山东南面的边远山区以铸造花边（银元）谋生的技术人员。毛泽东和边界党立即聘请谢氏兄弟为师傅，并配备水口山铅锡矿工人当助手，在井冈山的上井村邹甲贵家里办起了红军造币厂。造币厂由湘赣边工农兵政府防务委员会领导，王佐负责。工厂的设备很简陋，只有火炉、风箱、铁钳、铁锤、花边模、压模等。造币的原料主要是打土豪得来的各种银器。造币厂开始只有几个人，后来增加到10多个人。由于没有经验，经过反复试验，不断改进提炼和压模的技术，终于造出了质量较好的墨西哥版的，有老鹰头、上面打上了“工”字的银元。

毛泽东、朱德、陈毅等都非常重视造币厂的工作。毛泽东还指示：花边不要掺假，一定要纯银的，重量也不能少于七钱二分（花边一般是七钱二分）。1928年5月下旬，毛泽东、朱德、陈毅陪同中共湖南省委巡视员杜修经视察上井造币厂时，鼓励工人积极生产，强调要提高花边质量。为了提高“工”字银元的信誉，根据地政府在各地设有兑换处，“工”字银元可以兑换“袁大头”；同时还规定，凡持“工”字银元到自己的公卖处或商店购买东西，价格优惠。由于“工”字银元的质量和信誉较高，尽管质量差一点，币面也粗糙一些，不怎么好看，但投放市场使用后农民还是乐意用的，能在根据地内及附近有觉悟的群众中流通。

1929年初红四军向赣南出击以后，红五军突围撤出了井冈山，上井造币厂被国民党军烧毁。井冈山红军造币厂虽然只存在了半年多，可它却对发展根据地的商品交换，繁荣红色区域的市场经济，解决井冈山军民的给养困难，发挥了积极的作用。它作为中国新型的人民货币的萌芽，标志着中国工农群众开始在根据地内拥有了自己的货币，显示了红色政权强大的经济生命力。

（三）开展反对经济封锁的斗争

为了粉碎敌人的经济封锁，毛泽东和边界党还在封锁线上与敌人进行了一些重大斗争：

一是在1928年底，边界工农兵政府成立竹木委员会。有计划地组织人力，通过各种渠道向白区输出根据地盛产的竹、木、油、茶等，沟通赤白区之间的物资交流，活跃根据地经济；

二是开展群众性的熬硝盐运动。就是从老房子的墙根上，把老土墙的土挖出来，换上新土，然后把这种老土墙的土放在水里泡，用泡的水来熬硝盐。有时还把尿桶底上长期积起来的白硝刮下来，用水一泡来熬硝盐。

三是组织全军将士挑粮上山。前委动员部队到山下运粮上山的指示下达后，军首长和各级干部亲自带头挑谷上坳。黄洋界高15里，从山脚挑粮到山上的五井，大约有30多里路，一天挑两次。战士们不辞辛苦，累得汗流浃背。“毛委员跟我们红军战士一起到茅坪一带把粮食背到大井贮备起来。那时没有米袋，大家就把裤子扎起来装米，然后放在肩上背回来。”【11】“朱军长亲自带着我们去挑粮。他亲自动员，亲自组织，亲自到山下去挑粮，为全军树立了榜样。……”朱良才同志为挑粮这件事，还编了一首歌：“朱德挑谷上坳，粮食绝对可靠，大家同心协力，粉碎敌人‘会剿’。”【12】

毛泽东、朱德等领导人身体力行，率先垂范，坚持与井冈山军民同甘共苦，共渡难关，以及当年军队中的民主主义制度对于根据地军民克服经济困难起到了极大的作用。

当年的红军连长杨至诚回忆井冈山的艰苦岁月时说：“从毛党代表、朱军长起，官兵的生活都是一样的，每天吃的是南瓜和红米，有时红米都吃不上，只吃到南瓜，每人每天只有5分大洋的油盐菜钱，有时连油盐都吃不上。……但是同志们对于井冈山的艰苦斗争是有信心的，我们的心情都是很愉快的。记得在1928年的冬天，我们还是穿着两层单衣，好在苦惯了，从军长、党代表起，都是一样苦，因此士兵们没有什么怨言。”【13】他们充分发扬了自力更生、艰苦奋斗的创业精神，克服了一个又一个困难。没有盐吃，自己动手熬硝盐；没有粮食，上山挖野菜、竹笋代替；没有药品，学习使用中草药；缺乏医疗器械，就用杉木板和竹子加工；缺乏枪支弹药，自己动手加工制造。“深山岩洞是我房，青枝绿叶是我床，红薯树根是我粮，一心跟着共产党，哪怕敌人来‘围剿’，头断血流不投降，只要坚持干到底，总有一天见太阳。”这首红色歌谣正是当年红军自力更生、艰苦奋斗革命精神的真实写照。

“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。”【14】而1927年10月毛泽东和工农革命军前委在“三湾改编”时开始确定的士兵委员会，就是红军民主主义制度化的具体组织形式。

相关链接：士兵委员会的巨大作用

“四军士兵的组织，在军团营连均设士兵委员会，官长同时为士委会员，全连士兵大会选举5人至7人或9人为连士委执委，推主席1人，以全营人数按每5人推举一代表组成全营士兵代表会，推举11人至13人组织营士执委，推举一人为主席，按全团人数每10人举代表一人组织全团代表会，推举17人至19人组织团士执委，推举一人为主席。全军按30人或50人举一代表组织全军代表会，选举19至21人或23人组织军士执委，选一人为主席，军士执委选5人或7人为常委。团举5人或7人为常委，营举3人或5人为常委，连无常委机关，军团常委均设机关于政治部内日常办公，营常委不设机关。各级士委的任务规定是下：（1）参加军队管理；（2）维持红军纪律；（3）监督军队的经济；（4）作群众运动；（5）作士兵政治教育。”

“士委与军事机关的关系，士委只能对于某个问题建议或质问，而不能直接去干涉或处理，士委开会须由党代表参加，等于一个政治顾问的性质。在非常时期党代表可以解散士委，或不准其开会，另诉诸士委代表会。”【15】

井冈山斗争时期，红军内以组织士兵委员会的形式实行民主制度是一大创造，也是红军区别于白军的重要标志。它对于健全军内民主，反对军阀主义，克服官僚主义，维护军队内部的团结，密切党同士兵群众的关系，瓦解敌军和粉碎敌人的经济封锁，都具有积极的作用。正如毛泽东所指出的：“军队内的民主主义制度，将是破坏封建雇佣军队的一个重要的武器。”【16】

【1】《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第53页。

【2】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：《井冈山革命根据地》（上），中央党史资料出版社1987年版，第265页。

【3】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：《井冈山革命根据地》（上），中央党史资料出版社1987年版，第660页。

【4】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：《井冈山革命根据地》（上），中央党史资料出版社1987年版，第249～250页。

【5】《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第74页。

【6】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：范树德：《井冈山斗争时期的后勤工作》，《党史资料丛书》（三），1986年1月。

【7】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：《井冈山革命根据地》（下），中央党史资料出版社1987年版，第506～509页。

【8】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：《井冈山革命根据地》（下），中央党史资料出版社1987年版，第501页。

【9】《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第78页。

【10】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：《井冈山革命根据地》（上），中央党史资料出版社1987年版，第208～209页。

【11】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：刘显宜：《谈井冈山斗争的几件事》，《党史资料丛书》（九），1986年1月。

【12】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：王耀南：《艰苦奋斗在井冈山上》，《党史资料丛书》（三），1986年1月。

【13】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：《井冈山革命根据地》（下），中央党史资料出版社1987年版，第542～543页。

【14】《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第65页。

【15】井冈山革命根据地党史资料征集编研协作小组、井冈山革命博物馆：《井冈山革命根据地》（上），中央党史资料出版社1987年版，第365页。

【16】《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第65页。

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