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贰 管仲的“致富之道”
书名： 财神道 作者： 郭晓畅 本章字数： 3288 更新时间： 2024-05-31 09:52:36

经济基础决定上层建筑，这是亘古不变的真理。无论国家命运还是个人发展，都要遵循这一条真理。

齐桓公之所以能摒弃前嫌，任命“仇人”为相国，是因为他的野心非常大——想要称霸天下。在这个远大的理想面前，区区个人恩怨算不得什么。

齐桓公对管仲说：“我想要称霸天下，所以要积极备战，训练兵马。”

管仲摇摇头，说：“目前我们国家的民众都很穷，国库空虚，在动兵之前，首先要让人民富起来。成就霸业的君王要处处注意人民的想法，想方设法让人民富足起来。”

齐桓公认为管仲说得很有道理，便让管仲去执行他的“富民政策”。于是，管仲在齐国实行国野分治政策。所谓国，就是首都，野就是首都之外的其他地方。管仲将首都分为二十一个乡，其中专门从事工商业的乡就有六个。对于野，管仲规定，每三十家为一邑，十邑为一卒，十卒为一乡，三乡为一县。每个行政单位都设立了专门的官员负责管理。管仲对官员的要求很高，要求他们每年正月都向齐桓公述职，齐桓公根据政绩进行奖惩。

管仲还实行了军政合一、兵民合一的制度，规定全国家庭每家出一人为士卒，一万人为一军，全国共三军。这些士兵农忙时生产，农闲时训练，有战事时出征。如此一来，既提高了士兵的战斗力，也不必支付养兵的费用。为了解决武器不足的问题，管仲规定犯罪可以用兵器赎罪：犯重罪可以用甲和戟赎罪，犯轻罪可以用盾和戟赎罪，犯小罪可以用金属赎罪。从此，齐国的兵器渐渐充足起来。

此时，管仲的“富民政策”才刚刚起步，虽然见到了一些效果，但远未达到管仲的目标。齐桓公却坐不住了，他见国力有所提升，便决定发动战争，进攻鲁国，历史上著名的长勺之战由此爆发。

在长勺之战中，齐军耀武扬威，连续发起三次进攻。随着隆隆的鼓声，齐军冲向鲁军阵营，但前两次，鲁军只防守，不反击，到了第三次，鲁军趁齐军“一鼓作气，再而衰，三而竭”的时机，猛然反攻，打了齐军一个措手不及。齐军大败。

长勺之战失利后，齐桓公仍不甘心，又集合大军发动了对鲁国的战争，结果也以失败告终。此时的齐桓公才认识到：管仲是对的！没有强大的国力作为支撑，盲目地对外发动战争，是不可能成功的。于是，他越发信任管仲，让管仲在国内继续推行富民政策，以增强国力。

管仲的经济改革从此轰轰烈烈开展起来。

管仲改革了周朝一直奉行的井田制。

所谓井田制，就是把土地分成一块一块的，最中间的那块叫“公田”，产出的粮食归贵族所有，边上那些田地叫私田，产出的粮食归普通民众所有。到了耕作的时候，民众要被组织起来一起劳动，必须首先耕种“公田”，只有把公田里的活干完了，才能耕种私田。

井田制给当时的社会带来了一个很大的弊端——人们的劳动积极性不高，毕竟先要给贵族耕种，种出来的粮食不归自己。等到人们种自己的田地的时候，最佳的耕种时间已经错过，即便精耕细作也不能保证产量。如此一来，井田制造成了土地资源的极大浪费。

管仲在齐国推翻了井田制。他把所有的土地都分给农民，然后按照土地质量和产量向农民征收赋税（相地而衰征）。赋税是固定的，农民产的粮食多，自己剩下的自然也多。因此，齐国农民的生产积极性被充分调动起来。管仲到乡村视察时，发现农民起得都很早，一家人不辞辛劳地耕种田地。

为了让人民的劳动能够最大限度地转化成财富，管仲还主张“无夺民时，则百姓富”的理念。意思就是，国家在出兵打仗和征用民夫时，要考虑时机，不能在适合农业生产的时间让人民去做别的事情。只有这样，人民才能富足起来，国家才能强大起来。

除了农业之外，管仲还大力发展手工业。在管仲之前，齐国民间虽然也有手工业，但是处于无人管理的状态。管仲设立了专门的官职去管理手工业市场，如此一来，齐国的手工业规模开始膨胀起来，人民有了新的财路。

通过管仲的一系列经济改革，齐国民间的财富开始迅速积累，国家的赋税也有所增长。但是，齐桓公还是觉得，与民间财富的增长速度相比，国家财富的积累有点慢了。于是，齐桓公把管仲叫到跟前，问：“我想要提高国家的财政收入，多向人民收房屋税。”

管仲说：“你这是逼人们把盖好的房子给拆了。”

齐桓公又说：“那谁家种树的话，我就向他们收树木税。”

管仲说：“这种政策一出来，人们就把树都砍了。”

齐桓公接着说：“那我收人头税，他们总不能砍自己的脑袋吧！”

管仲说：“人们不能砍自己的脑袋，但是为了避免赋税，会少生孩子。”

齐桓公见自己的种种方法全都被管仲否定，反问道：“那你说怎么办？”

管仲说了三个字——官山海！

齐桓公顿觉云里雾里，问：“什么叫官山海？”

管仲说：“就是利用大海和高山的资源，去征收赋税。”看着齐桓公一脸不解的表情，管仲解释道：“靠近海的地方，可以用食盐来收取赋税。是人就要消费食盐，国家可以把食盐的经营收归国有，然后提高食盐价格。人们消费食盐，就等于向国家缴纳了赋税，还感觉不到自己在向国家交税，这难道不是一个好办法吗？”

齐桓公顿时明白过来，连声说“妙”！

紧接着，管仲又说：“利用高山的资源去征收赋税，其实就是利用山里出产的金属资源向人民征税。人们在劳动生产时，会用到金属工具，妇女做衣服要用到针和剪刀，男人干农活要用到锄头和犁，这些都是金属做的。只要我们把金属的经营权收归国有，然后提高金属价格，也就相当于向全民征税了！”

齐桓公问：“那一个国家要是没有食盐和金属，怎么办？”

管仲笑着说：“没有资源不要紧，官山海的精髓不是占有资源，而是国家实行专营制度，垄断食盐和金属的经营权。没有食盐的国家，可以向有食盐的国家进口食盐，然后提高价格卖给人民。只要不允许民间私自售卖食盐，人们就只能向国家购买，国家就可以通过这种方法收税。”

听到这儿，齐桓公已经迫不及待了，说：“好！我们齐国靠海，有的是食盐，也有金属资源，马上就实施官山海政策！”

管仲提出的官山海政策在齐国推广开来之后，齐国国库很快丰盈起来。更关键的是，通过这个政策，全国的经济大权都掌握到了朝廷手中。这也是管仲想要的结果。他认为，经济大权由国家统一掌握，国家就强大；由两家掌握，国家的军事力量就要被分走一半；由三家掌握，国家就再也没有能力主动出兵了；由四家掌握，国家一定会灭亡。所以，如果国君能够掌握人民的贫与富，那么人民就拥戴国君有如日月，亲近国君有如父母。

此时，管仲又找到齐桓公，对齐桓公说：“通过官山海的政策，我们的税收大大提高了，但是接下来，我们要减税。”

齐桓公惊讶道：“减税？是嫌我们的钱太多了吗？”

管仲摇摇头，说：“减税，是为了让国家多赚钱！”

听了管仲的话，齐桓公感觉自己的智商受到极大的侮辱，说道：“我只听说过加税可以让国家更富有，从来没听说过减税可以让国家赚到钱的！你具体说说。”

管仲说：“我们要降低与其他国家的贸易税，不仅出口税要降，进口税也要降！降低出口税，是为了让我们国家的手工业品占领其他国家的市场。”

齐桓公联想到：前一段时间管仲成立了专门管手工业的机构，齐国的手工业规模开始迅速扩张。他对管仲说道：“这我能理解，降低了出口税，就能让我们国家的产品卖到其他国家，赚其他国家的钱。但是，为什么连进口税也要降？”

管仲说道：“降低进口税，是为了吸引各国商人来我们国家经商，外国商人把货物运到我们国家，必然不会空手回去，也一定会把我们的货物运往国外。越多商人来齐国经商，齐国的商品流通就越快，我们会逐渐变成天下商贸的‘中心’。这难道不能给国民和政府带来更多的财富吗？”

齐桓公此时终于理解了管仲的“高瞻远瞩”。原来，管仲赚的不是眼下的小钱，而是未来的大钱，对此，齐桓公表示坚决支持。很快，齐国的贸易税就降了下来，其他国家的商人听说这个消息后，蜂拥而至。

管仲为了接待外国商人，修建了许多旅馆、客栈，不仅吸引来更多的客商，还顺便赚了不少住宿费。此后几年，齐国首都临淄成为当时最繁华的城市，常住居民达到30万人，还有许多来自各国的商人在城市里川流不息。

管仲的“减税政策”给齐国带来了经济上的繁荣。事实上，管仲一贯反对收取过多的“直接税”。他认为：人民总是予之则喜，夺之则怒，这是人之常情。所以，在收税的时候，如果让人民感觉到自己被收了税（直接税），他们就会感到不舒服。因而要避免提高直接税，而是用更加隐晦的方式收取税赋，也就是前面提到的“官山海”政策。

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